Por Luz Elena González, Líder de Proyectos @PIT Policy Lab, Miembro de la Comunidad MCODER.ai y Content Curator en Women in AI México
¿Cómo pueden innovar los gobiernos y aprovechar las tecnologías disponibles para ofrecer mejores servicios públicos a la ciudadanía? Esta pregunta puede ser contestada desde múltiples ángulos, comenzando por la formulación de agendas de gobierno, la inversión en la formación de especialistas en múltiples disciplinas y tecnólogas de interés público, o esfuerzos encaminados a la reducción de la brecha digital; sin embargo, para ser eficientes y pertinentes, un rasgo común a considerar es que estas acciones deben estar centradas en las personas. Con ello en mente, el pasado 27 de Octubre el equipo de PIT Policy Lab facilitó el Taller “Tecnología de Interés Público y Políticas Públicas Centradas en las Personas” en el marco de la Cumbre de Ciudades Inteligentes, organizada de manera simultánea en México y Guatemala, por la Fundación Friedrich Naumann para la Libertad.
El Diseño Centrado en las Personas es un proceso iterativo que facilita la inclusión y participación de diferentes actores. Este proceso se toma de la disciplina del Diseño Industrial y de Productos, pero puede ser utilizado en una diversidad de ámbitos, incluyendo el político y social, para “colocar las necesidades y conductas de las personas al centro de la creación de reglas y políticas, probando su implementación de forma iterativa”.
Desde el Beek Center para el Impacto Social y la Innovación se ha trabajado en la creación de herramientas que compaginen el Ciclo de Análisis y Diseño de Políticas Públicas con las metodologías de Diseño Centrado en las Personas. Los autores, Diana Chisnell y Alberto Álvarez afirman que la forma común de enseñar el diseño de políticas públicas requiere generar abstracciones de la experiencia humana, que podrían no ser acordes a los procesos que utilizan las personas a quienes las políticas impactan. Por ello es necesario conocer a profundidad las intenciones, motivaciones e incluso sensaciones de las personas que usarán los servicios digitales que construyamos.
En respuesta, los autores desarrollaron el UCP Cycle Map o “Mapa del Ciclo de Políticas Públicas Centradas en las Personas”, combinando los conocimientos de diseño de políticas y diseño de productos para encontrar métodos efectivos e implementables en el proceso de desarrollo de políticas públicas que tengan a las personas al centro. Esta herramienta combina las etapas conocidas del Ciclo de Políticas Públicas (Identificación; Establecimiento de agendas; Elaboración de políticas; Implementación; y Evaluación), identificando a las partes interesadas, y los métodos y técnicas necesarios para lograr aprendizajes y entendimientos comunes en cada etapa.
En el taller “Tecnología de Interés Público y Políticas Públicas Centradas en las Personas”, las personas participantes trabajaron sobre una política específica a través de las herramientas de Mapa de Experiencia de Personas Usuarias, las Historias Futuras y el Diagrama de Servicios. Aún cuando éstas pueden ser utilizadas en diferentes partes del proceso, la primera fue usada para visualizar y entender la experiencia actual de las personas involucradas en la política pública elegida; la segunda, para determinar los objetivos del cambio en una política a través de un servicio digital; y la tercera, para reconocer los sistemas, servicios, objetos y personas necesarias para la prestación del servicio ideado.
La experiencia permitió compartir con representantes de agencias gubernamentales de planeación urbana y gestión del territorio de diferentes estados y ciudades del país, con interés en generar soluciones ágiles y centradas en las necesidades de las personas. Lo que tendrá impacto en la manera de diseñar y desarrollar estas soluciones en el futuro. Como común denominador de las personas participantes, todas se preguntaban sobre el trabajo necesario desde sus instituciones y agencias para que las metodologías propuestas se conviertan en parte de los ciclos actuales de diseño de políticas públicas, y las estrategias para digitalizar los servicios de gobierno.
Para habilitar el diseño de servicios digitales de gobierno basados en las personas, es necesario abrir el panorama de actores que inciden en la toma de decisiones sobre las tecnologías en el gobierno. Desde la perspectiva de la Tecnología de Interés Público, tanto organizaciones comunitarias, como activistas, personas investigadoras y hacedoras de políticas públicas tienen la capacidad de colaborar e intercambiar conocimientos para el desarrollo de servicios y productos tecnológicos inclusivos para construir gobiernos digitales robustos. ¡Para conocer más acerca de esta metodología, consulta la entrada de #PITBlogSeries donde tradujimos el Mapa del Ciclo de Políticas Públicas Centradas en las Personas!